Які об’єкти можна будувати на присадибній, садовій або дачній ділянці без дозвільних документів?

Людей, які планують будівництво на присадибній, садовій або дачній ділянці, часто бентежить запитання, які об’єкти потребують оформлення дозвільної документації на будівництво (будівельного паспорта забудови ділянки та повідомлення про початок виконання будівельних робіт), а які можна будувати без її оформлення та без потреби прийняття в експлуатацію.

Про те, які об’єкти можна будувати на таких видах ділянок без дозвільних документів, в наступній інформації.

Станом на 1 лютого поточного року діє постанова КМУ №406 від 7 червня 2017 року, якою затверджено Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (вона набрала чинності 10 червня 2017 року).

У пункті 6 цієї постанови визначено перелік об’єктів (щодо індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків), для будівництва яких не потрібно отримувати дозвільні документи та які не потрібно вводити в експлуатацію:

• тимчасові будівлі та споруди без влаштування фундаментів, зокрема навіси, альтанки, намети, накриття, сходи, естакади, літні душові, теплиці та гаражі;
• свердловини, криниці, люфт-клозети, вбиральні, вигрібні ями, замощення, паркани, відкриті та криті басейни, погреби, входи до погребів, ворота, хвіртки, приямки, тераси, ґанки.

Також відповідно до постанови №406 не потребує дозволу:

• знесення і демонтаж будівель та споруд без подальшого будівництва, які не є підготовчими роботами, та без порушення експлуатаційної придатності інших будівель і споруд;
• демонтаж об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.

Житлові, садові, дачні будинки та господарські будівлі, які побудовані до 5 серпня 1992 року, не підлягають прийняттю в експлуатацію.

Крім того,  до 15 січня 2019 року діяла редакція Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна (паралельно з постановою КМУ №406), яка містила перелік об’єктів, що не належать до самочинного будівництва, для одноквартирних (садибних), дачних та садових будинків, серед яких:

• тимчасові будівлі та споруди, навіси, альтанки, намети, накриття, сходи, естакади, літні душові, теплиці, свердловини, криниці, люфт-клозети, вбиральні, вигрібні ями, замощення, паркани, відкриті та криті басейни полегшеної конструкції, погреби, входи в погреби, підпірні стіни, ворота, хвіртки, приямки, тераси, ганки;
• зміна призначення господарських будівель;
• улаштування чи закриття дверних (віконних) прорізів у внутрішніх не капітальних стінах, збільшення або зменшення житлової або допоміжної площі за рахунок демонтування або влаштування перегородок (без порушення капітальних несучих стін, несучих конструкцій, опор, балок), комор, утеплення і оздоблення стін;
• засклення балконів, лоджій, веранд, терас, крім будинків, що занесені до Держреєстру нерухомих пам’яток України, заміна матеріалу стін будинків, господарських будівель без збільшення розміру фундаменту та поверховості;
• інше.

Зазначені положення Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації мають застосовуватися у випадках, коли об’єкти були збудовані в період з 29.01.2013 року до 15.01.2019 року (з 15.01.2019 року Інструкцію БТІ було викладено у новій редакції), і постало питання, чи відносити ці об’єкти до збудованих самочинно, чи ні. Проте у випадках, коли, окрім об’єктів, що не належать до самочинного будівництва, було зведено/реконструйовано і об’єкти, що потребували (потребують) оформлення дозвільних документів, простіше скористатися будівельною амністією, і узаконити їх.

Гаражі

На сьогодні зведення гаражів без фундаментів можливе без документів, що дають право на виконання будівельних робіт.

Будівництво капітальних гаражів (з фундаментами) на даний час потребує оформлення будівельного паспорта (або без будпаспорта, згідно з положеннями постанови КМУ №722 від 24 червня 2022 року) та повідомлення.

Разом із тим у період із 4 до 29 січня 2013 року діяло положення, згідно з яким навіть капітальні гаражі не відносилися до об’єктів самочинного будівництва.

Паркани (огорожі)

Їх влаштування на присадибних, садових та дачних ділянках хоча і не потребує оформлення дозвільних документів, проте при їх зведенні потрібно враховувати вимоги чинних будівельних норм.

Приєднання та підключення до інженерних мереж 

Відповідно до технічних умов індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських будівель і споруд, гаражів, розташованих на присадибних, дачних і садових ділянках та ділянках для будівництва індивідуальних гаражів, приєднання та підключення до мереж також не потребує оформлення дозвільної документації.

Отже, відповідно до положень пункту 5 постанови КМУ №406 від 7 червня 2017 року, постачальники електроенергії, газу, води тощо не мають права вимагати оформлення дозвільних документів на приєднання та підключення садибних, садових, дачних будинків та господарських будівель і споруд до своїх мереж.

Перепланування

Роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування (щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками) та не потребують оформлення документів, що дають право на виконання будівельних робіт.

Утеплення

Роботи з теплової ізоляції введених в експлуатацію житлових будинків (стін, даху, горища, технічного, цокольного, підвального поверхів), що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) та середніми (СС2) наслідками, не потребують отримання дозвільних документів ДАБІ.