Аналіз роботи суду за 2016 рік в порівнянні з 2015 роком

 АНАЛІЗ

стану здійснення судочинства Коростенським міськрайонним судом   в 2016 році в порівнянні з 2015 роком.

Коростенським міськрайонним судом Житомирської області відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на виконання плану роботи проаналізовано стан ведення обліково-статистичної роботи  суду за  2016 рік.

Обліково-статистична робота у Коростенському міськрайонному суді Житомирської області ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах,  Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ та матеріалів,  Інструкції щодо формування картки на особу, тощо.

Відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діловодство у місцевих загальних судах здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду.

В 2016 році в Коростенському міськрайонному суді Житомирської області з січня по серпень працювали  9 суддів, в вересні та жовтні 8 суддів, в листопаді та грудні 7 суддів. В 2015 році – з січня по червень працювали 11 суддів, з липня по листопад 10 суддів, в грудні 9 суддів. Отже, в зв`язку з відставкою суддів в 2016 році значно зменшилась кількість працюючих суддів, що вплинуло на кількість розглянутих справ  та на збільшення залишку.

Протягом 2016 року працівниками апарату Коростенського міськрайонного суду Житомирської області належним чином було організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, що надходили до суду.

Робота суду планується раз в півріччя. Плани затверджуються головою суду та доводяться до відома працівників апарату суду. До планів входять наступні розділи:

-     організаційна робота;

-     узагальнення судової практики;

-     робота з кадрами.

Організаційна робота включала в себе: підготовку та здачу статистичних звітів; проведення взаємозвірки показників звітності щодо виправданих осіб та повернутих судом кримінальних справ з Коростенською місцевою прокуратурою; оновлення ВЕБ-сторінки суду; проведення навчання з працівниками апарату суду; підготовку та передачу справ до архіву суду; проведення нарад з працівниками апарату суду; подання інформації щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР; ознайомлення з поточними змінами в законодавстві, підготовка фінансової звітності, проведення перевірки роботи канцелярії суду щодо повноти та своєчасності заповнення обліково-статистичних карток по кримінальних, цивільних та адміністративних справах та ін. 

В суді протягом 2016 року проведено ряд організаційних заходів: головою суду та керівником апарату суду проведено наради по підсумках роботи  за попередні періоди  та з питань підготовки та здачі статистичних звітів; підготовлено інформацію стосовно результатів розгляду справ із залишку станом на початок року;  проведено аналіз обліково-статистичної роботи за  2016 рік та 2015 рік;  доведено  до відома працівників інформацію, яка систематично надходить з апеляційного суду Житомирської області, ТУ ДСА у Житомирській області; систематично надсилаються  до ЄДРСР копії судових рішень; надсилаються до ЄДРСР відомості щодо набрання судовими рішеннями законної сили, починаючи з 01 січня 2010р.

Протягом року Веб-сторінка суду постійно оновлювалась та на ній були розміщені такі інформації: аналіз обліково-статистичної роботи за 2015 рік та 2016 рік; огляд  даних про здійснення правосуддя за 2015 рік та 2016 рік; план роботи суду на  I та ІІ півріччя 2016 року; статистичні звіти та  показники діяльності суду за  2015 рік, 2016 року тощо; інформації про вакансії в Коростенському міськрайонному суді, зміни в структурі суду, інформація про електронний суд, виконання вимог Закону України «Про очищення влади», декларації про доходи та зобов’язання фінансового характеру, засади використання автоматизованої системи документообігу суду. Також, протягом року, оновлюється розділ новин на Веб-сторінці, зокрема висвітлюються зміни в діючому законодавстві; викладається інформація про семінари, збори, відомості про роботу суду, розрахунки для сплати штрафу, судового збору, викладаються дані про щорічну оцінку, декларування, впровадження новинок в роботі судів. 

За результатами перевірок проведено оперативні наради з працівниками апарату суду, на яких обговорювалися проблемні питання та виявлені недоліки і, зокрема, причини та умови їх виникнення та усунення.

Облік справ та матеріалів ведеться в комп’ютерній програмі «Д-3». Дані реєструються в обліково-статистичних картках, реєстраційних журналах  із врахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах  та відповідно до вимог КП «Д-3». Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було.

         Також слід відмітити, що  у суді розробляються та вдосконалюються типові шаблони процесуальних документів (постанов, ухвал), що найчастіше використовуються у роботі КП «Д-3».

Щомісяця Коростенського міськрайонним судом надсилається в ТУ ДСА в Житомирській області інформація про кількість надісланих судом SMS-повідомлень учасникам судового процесу. У суді проведена робота з підвищення кількості заявок на отримання SMS –повісток  по справах.

Також судом щомісяця в ТУ ДСА в Житомирській області направляється узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку; інформація щодо кількості публікацій на Веб-сторінці суду.

Усі квартальні звіти, аналізи, довідки  та інформації за 2016 рік Коростенським міськрайонним судом надіслані до ТУ ДСА  у визначені строки. Найпоширенішою проблемою, що виникає при складанні звітності є неточності та відсутність усіх даних  в обліково-статистичних картках. Недоліки усуваються відповідальними працівниками апарату суду. Також при складанні звітності враховуються прийняті протягом року зміни.

         Протягом  2016  року  в  порівнянні  з  2015  роком в  провадженні  суду перебувало:

Надійшло протягом 2016  року  в  порівнянні  з  2015  роком в провадження суду:                                                                                                                                                                                                   

           Протягом 2016  року  в  порівнянні  з  2015  роком розглянуто:  

В 2016 році в провадженні суду знаходилось 462 кримінальні справи та провадження (в 2015 році - 430 справи), з них закінчено провадженням – 278 справи (в 2015 році – 289  справи).

З постановленням вироку було розглянуто 240 кримінальних проваджень та 1 кримінальна справа (в 2015 році - 261 провадження) відносно 270 осіб, що становить 52,16% від загальної кількості справ, що знаходилися в провадженні суду і 86,70% від загальної кількості справ, провадження в яких закінчено.

Протягом 2016  року  в  порівнянні  з  2015  роком судом розглянуті кримінальні провадження за такими категоріями:

Протягом 2015 року в провадженні суду перебувало 2  справи  про злочини вчинені в складі організованих груп та в складі злочинних організацій, а в 2016 році такі справи  судом не розглядались.

Протягом 2016  року  в  порівнянні  з  2015  роком судом закінчено провадженням 18 кримінальних провадження (в 2015 році – 28) про злочини, вчинені неповнолітніми:

         Протягом 2016 року судом засуджено 269 осіб (в 2015 році – 305 осіб), відносно яких судом були призначені такі міри покарання:

  Судом призначено додаткові покарання у вигляді:

         - позбавлення права займати певні посади та займатися певною діяльністю в 2016 році такої міри покарання не було застосовано, в 2015 році – відносно 2 осіб (злочини у сфері службової діяльності, та злочини щодо безпеки руху та експлуатації транспорту);

- конфіскація майна відносно 15 осіб, в 2015 році – відносно 13 осіб (злочини проти власності, та злочини у сфері обігу наркотичних засобів).

         Усього було звільнено від відбування покарання з випробуванням в 2016 році - 132 осіб, в 2015 році – 144 осіб.

         Залишок кримінальних справ та проваджень, не розглянутих станом на 01.01.2017 року становить 141 справ (станом на 01.01. 2016 року – 98 справ), що становить 30,52 % (в 2016 році – 22,79 %) від загальної кількості справ, що перебували в провадженні суду. Із них не розглянуто в строк:

-                  

Протягом 2016 року судом вживались певні заходи щодо усунення причин, що перешкоджали своєчасному розгляду кримінальних справ, а саме:

-       винесено 26 постанов про привід обвинувачених та 7 постанов про привід свідків, потерпілих, (в 2015 році –  відповідно 6 та 1 постанови).

         Протягом 2015 року та 2016 року випадки скасування вироків із закриттям справи в апеляційному порядку за відсутністю події або складу злочину, за недоведеністю участі обвинуваченого у вчиненні злочину, у тому числі осіб, які утримувалися під вартою, місце не мали.

Протягом 2015 року було винесено 1 виправдовувальний вирок, та протягом 2016 року також було винесено 4 виправдовувальні вироки по кримінальним провадженням. Всі вироки не набрали законної чинності.

Протягом 2016 року судом винесено 3 постанови (в 2015 році – 4) про повернення кримінальних справ на додаткове (досудове) розслідування, що становить 1,08% від загальної кількості справ, закінчених провадженням, та 1,39% за 2015 рік.

         Як протягом  2015 року, так і потягом 2016 року слідчими суддями розглядались такі клопотання  та застосувались запобіжні заходи, а саме:

    Протягом 2016 року судом розглянуто 91 скаргу (в 2015 році – 75 скарг) на дії та рішення правоохоронних органів, з них задоволено – 52 скарги, з яких:

-         бездіяльність слідчого, прокурора – 32 скарги;

-         на рішення слідчого про закриття кримінального провадження – 16 скарг .

Протягом 2016 року в провадженні суду знаходилось 2211 цивільних справи (в 2015 році – 3216 справ), з них закінчено провадженням – 2087 справи (в 2015 році – 3037 справ), що становить 94,40% (в 2015 році – 94,43%) від загальної кількості справ, що знаходились у провадженні суду. З них закінчено провадженням:

Протягом  2016 року з постановленням  рішення розглянуто 1495 цивільних справ, протягом 2015 року –  2131 справи:

         Протягом 2016  року  в  порівнянні  з  2015  роком судом розглянуті справи позовного провадження за такими категоріями:

Протягом 2016 року  в  порівнянні  з  2015  роком судом розглянуті   справи окремого провадження за такими категоріями:

Протягом 2016 року судом розглянуто 358 (в 2015 році – 10065) адміністративних справ, з них 172 справи щодо призначення та перерахунку виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Протягом 2016 року судом розглянуто та задоволено 5 заяв про видачу судового наказу на вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати, а також розглянуто 40 (в 2015 році – 667) заяв про видачу судового наказу на вимогу, яка ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі, з яких:

-         видано судових наказів – 45 (в 2015 році – 671);

-         та 11 заяв розглянуто про скасування судового наказу.

■

-       Залишок цивільних справ станом на 01.01.2017 року  становить 484 справи позовного провадження, 18 справ окремого провадження, та 22 адміністративні справи.

         Протягом 2016 року в провадженні суду перебувало 1016 справ (в 2015 році – 1641) про адміністративне правопорушення. З них розглянуто:       

Протягом 2016 року судом розглянуто 356 (в 2015 році – 618) справ про адміністративне правопорушення з винесенням постанови про накладення адміністративного стягнення:

Протягом 2016 року судом розглянуто 395 справ (в 2015 році – 715 справ) про адміністративне правопорушення з винесенням постанови про закриття справи:

Загальна сума штрафів, накладених на адміністративних правопорушників протягом 2016 року, становить 380812 (в 2015 році –446906) гривень, з яких сплачені добровільно – 180919 (в 2015 році – 163268) гривень.

Дані проведеного аналізу свідчать про те, що Коростенським міськрайонним судом в 2016 році проведена значна робота, по її об'єму, по розгляду судових справ.

                Основними стандартами якості роботи суду є: якість судового рішення (його законність, обґрунтованість, якість написання);  своєчасність судового рішення; ефективність управління судом (судового адміністрування); задоволеність роботою суду його відвідувачами (учасниками провадження).

               Якісні та кількісні показники роботи суду протягом кількох років утримуються на належному рівні.

               З метою утримання якості роботи на належному рівні, а також подальшого її покращення, доцільно систематично проводити моніторинг змін у діючому законодавстві і вивчати судову практику; систематично проводити  обговорення  питань організації роботи суду; здійснювати  аналіз навантаження суддів при  розподілі   справ   автоматизованою   системою;   забезпечувати  висвітлення  діяльності  суду  на офіційному веб-сайті суду; посилити   роботу  з  вивчення  і  узагальнення  судової практики; вивчати  судову   практику    на    предмет розбіжностей  у  застосуванні норм матеріального та процесуального права; на зборах суддів аналізувати підстави  скасування  рішень апеляційним судом.

               Проаналізувавши стан здійснення правосуддя за 2016 рік можна відмітити, що правосуддя в Коростенському міськрайонному суді Житомирської області здійснювалось на належному рівні. Діяльність Коростенського міськрайонного  суду впродовж 2016 року була спрямована на   забезпечення  якісного стану здійснення судочинства та вжиття всіх заходів для  максимально ефективного і повного захисту конституційних прав і свобод людини, прав та інтересів юридичних осіб та держави.

Висновки та пропозиції:

1.  Даний  аналіз роботи суду обговорити на загальній нараді суддів та працівників суду по підведенню підсумків роботи Коростенського міськрайонного суду за 2016 рік.

2.   Звернути особливу увагу суддів та працівників суду на прийняття заходів по покращенню роботи суду по здійсненню правосуддя.

3.     Запланувати  у 1-ому півріччі 2017 року проведення постійних обговорень стану роботи щодо розгляду судових справ та навчання працівників суду по вивченню нового законодавства та змін в діюче законодавство.

4.     Дані проведеного аналізу довести до відома апеляційного суду Житомирської області , Житомирського апеляційного адміністративного суду, та ТУ ДСА в Житомирській області.

         Голова Коростенського міськрайонного суду

         Житомирської області                                                                   В.П. Коренюк

Вик: Янкова, 32108